編者按?日前，國(guó)務(wù)院國(guó)資委在遼寧鞍山召開深化東北地區(qū)國(guó)資國(guó)企改革現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。會(huì)上，鞍鋼集團(tuán)朝陽(yáng)鋼鐵作為深化市場(chǎng)化改革典型，其改革脫困之路贏得與會(huì)者廣泛點(diǎn)贊?？梢哉f(shuō)，絕地反擊“逆襲成功”的朝陽(yáng)鋼鐵市場(chǎng)化改革之路，極具借鑒意義。
今年一季度，朝陽(yáng)鋼鐵一路超車，盈利超過(guò)3億元，銷售利潤(rùn)率位居全行業(yè)領(lǐng)先水平。
然而，5年前的朝陽(yáng)鋼鐵卻是另一番景象：資不抵債、連年虧損、瀕臨破產(chǎn)、僵尸企業(yè)……
當(dāng)時(shí)，提到企業(yè)前景，職工直搖頭：沒(méi)希望了，快黃了。
誰(shuí)能想到，昔日“沒(méi)救了”的朝陽(yáng)鋼鐵，在連續(xù)6年虧損近60億元后，絕地求生，闖出一條改革脫困、高質(zhì)量發(fā)展的新路子。
何去何從？
2007年，響應(yīng)東北老工業(yè)基地全面振興，鞍鋼在地處遼西北的朝陽(yáng)市投資近百億元，新建年產(chǎn)200萬(wàn)噸精品板材的朝陽(yáng)鋼鐵。
然而，從2010年投產(chǎn)到2015年恰逢鋼鐵寒冬，6年時(shí)間里朝陽(yáng)鋼鐵連續(xù)虧損近60億元。負(fù)債高企、資金鏈斷裂，被認(rèn)定為“僵尸企業(yè)”，朝陽(yáng)鋼鐵不得不著手制定破產(chǎn)方案，擬申請(qǐng)企業(yè)破產(chǎn)、職工就地解散。
一時(shí)間人心惶惶，職工有的投簡(jiǎn)歷找出路，有的更是賣車賣房。
2015年12月，新領(lǐng)導(dǎo)班子上任，首先要直面的是：朝陽(yáng)鋼鐵會(huì)不會(huì)轟然倒下？
“當(dāng)時(shí)每天早晨一睜眼，就得考慮企業(yè)還能不能生存下去?！?原朝陽(yáng)鋼鐵黨委書記、總經(jīng)理劉寶山說(shuō)，“不馬上改革，不眼睛向內(nèi)徹底解決體制不優(yōu)、機(jī)制不活、動(dòng)力不足的難題，朝陽(yáng)鋼鐵將毫無(wú)生路?！?/p>
改革！唯有改革！
向改革要生路，向改革求生存。2016年新年伊始，朝陽(yáng)鋼鐵各項(xiàng)改革緊鑼密鼓逐步推開。
人人肩上扛指標(biāo)——實(shí)施契約化經(jīng)營(yíng)。從公司到廠、從工區(qū)到班組層層分解，人人肩上有指標(biāo)，讓企業(yè)的每個(gè)神經(jīng)元都盯著市場(chǎng)需求干、盯著契約化指標(biāo)算。一份約定把企業(yè)與職工緊緊地聯(lián)系在一起。全公司2000余名職工肩頭都扛上了指標(biāo)，大家利用各種渠道找信息，研究銷路，緊盯市場(chǎng)需求，市場(chǎng)需要什么就生產(chǎn)什么，賺錢多、收益大的產(chǎn)品成為公司緊盯的目標(biāo)。
扁平再扁平——建立高效管理機(jī)制。優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，壓縮層級(jí)，提高效率。機(jī)關(guān)部門由13個(gè)減到9個(gè)，內(nèi)設(shè)科室全部取消；取消作業(yè)區(qū)，直接管到班組；優(yōu)化核心流程111個(gè)，完善制定管理制度209個(gè)?？s短 “反射弧”，打通“中梗阻”。
能干的上多余的走——推進(jìn)三項(xiàng)制度改革。64名工人競(jìng)聘到管理技術(shù)崗位，198名干部落聘到一線生產(chǎn)服務(wù)崗位。核減生產(chǎn)服務(wù)崗位30%，消減勞務(wù)人員1454人，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率一次性提高60%。
啃骨頭，硬碰硬。2016年當(dāng)年，朝陽(yáng)鋼鐵通過(guò)改革一舉盈利9241萬(wàn)元。此后5年連續(xù)盈利，累計(jì)盈利40.7億元。
“通過(guò)2016年企業(yè)翻天覆地的變化，我們才知道了什么是改革。要是沒(méi)有這次改革，朝陽(yáng)鋼鐵可能早就完了。現(xiàn)在說(shuō)到改革，大家都非常支持，對(duì)于‘能上能下、能高能低’都非常適應(yīng)。” 朝陽(yáng)鋼鐵能源管控中心一線職工武立軍說(shuō)。
嘗到改革“甜頭”的朝陽(yáng)鋼鐵人，不斷解放思想，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，激發(fā)企業(yè)活力動(dòng)力，從“生存期”快速邁向高質(zhì)量“發(fā)展期”。
5年來(lái)，朝陽(yáng)鋼鐵實(shí)施兩輪市場(chǎng)化改革：2016年首輪改革使企業(yè)扭虧為盈，解決了生存問(wèn)題；2020年第二輪改革，著力解決市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足問(wèn)題，啟步高質(zhì)量發(fā)展。
讓拉車扛活的人有話語(yǔ)權(quán)
如果說(shuō)契約化經(jīng)營(yíng)是朝陽(yáng)鋼鐵“活下來(lái)”的第一張牌，權(quán)力下放則是朝陽(yáng)鋼鐵“快速發(fā)展”的第二張牌。
讓拉車扛活的人有話語(yǔ)權(quán)，讓聽得見炮聲的人有決策權(quán)。
通過(guò)調(diào)研，朝陽(yáng)鋼鐵進(jìn)一步下放權(quán)力，把機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)、編制權(quán)、選人用人權(quán)、薪酬分配權(quán)、采購(gòu)權(quán)、副產(chǎn)品銷售權(quán)分級(jí)分類量化下放，真正實(shí)現(xiàn)干什么就有什么權(quán)力。
讓焦化廠廠長(zhǎng)譚笑沒(méi)有想到的是，像他們這樣的基層單位能夠成為采購(gòu)的主導(dǎo)者。“隨著采購(gòu)人員下到基層，要采購(gòu)什么煤，什么時(shí)間買，都是我們說(shuō)了算?！?/p>
改革后，譚笑明顯感到要考慮的事情更多了——既要充分掌握生產(chǎn)情況，又要不斷收集外部市場(chǎng)的各類信息，“每個(gè)星期，我們都要作成本對(duì)比。廠里獨(dú)立核算了，得為企業(yè)算好賬。”
譚笑的感受是許多職工的共識(shí)，在朝陽(yáng)鋼鐵的一份資料上看到這樣一組數(shù)據(jù)：梳理權(quán)責(zé)清單10類共計(jì)285項(xiàng)，有決策權(quán)的崗位186個(gè)。充分授權(quán)的市場(chǎng)機(jī)制不僅讓職工有了話語(yǔ)權(quán)，也開始對(duì)自己的決策負(fù)責(zé)任。
“職工是改革的參與者，更要使職工成為改革的擁護(hù)者和直接受益者。”朝陽(yáng)鋼鐵總經(jīng)理?xiàng)钚裾f(shuō)。
如何讓職工真正參與進(jìn)來(lái)，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力？朝陽(yáng)鋼鐵推出“同利”牌，很好地解決了職工與企業(yè)同向、同求、同行的問(wèn)題。去年6月，煉鐵廠高爐工區(qū)的職工提出合理化建議，收入同比增長(zhǎng)15.12%。拿到工資單，職工們個(gè)個(gè)樂(lè)開了花：“下個(gè)月，咱們還要這樣干！”
在人才選拔上，朝陽(yáng)鋼鐵破除“鐵交椅”，打造“蓄水池”的常態(tài)競(jìng)爭(zhēng)法，實(shí)施“競(jìng)爭(zhēng)上崗、末位調(diào)整”制度，打破身份學(xué)歷限制，打破晉升臺(tái)階界限，打破論資排輩的怪圈，真正實(shí)現(xiàn)“誰(shuí)有能力誰(shuí)上”。2020年至今，朝陽(yáng)鋼鐵管理技術(shù)人員流動(dòng)率達(dá)54.8%，全員流動(dòng)率達(dá)27.1%。
“如果不是打破干部工人的限制和臺(tái)階界限，我不可能從一線煉鋼工人走上廠領(lǐng)導(dǎo)崗位?！?朝陽(yáng)鋼鐵煉鋼廠廠長(zhǎng)助理寧生龍說(shuō)。
改革極大地激發(fā)了職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情。在新的崗位上，寧生龍通過(guò)推行“去瓶頸、提節(jié)奏；抓細(xì)節(jié)、降成本；防風(fēng)險(xiǎn)、保安全”三項(xiàng)措施，促進(jìn)了煉鋼廠生產(chǎn)順行，鋼產(chǎn)量穩(wěn)步提升。同時(shí)，他推行轉(zhuǎn)爐廢鋼裝入制度與市場(chǎng)接軌，按照市場(chǎng)廢鋼價(jià)格及時(shí)調(diào)整廢鋼轉(zhuǎn)入配比，實(shí)現(xiàn)了效益最大化。職工們對(duì)素質(zhì)高、技術(shù)強(qiáng)的寧生龍佩服有加，更從他身上看到自身上升的空間。
素質(zhì)高、技術(shù)強(qiáng)、有能力，已成為朝陽(yáng)鋼鐵職工參與競(jìng)爭(zhēng)、贏得競(jìng)爭(zhēng)的“風(fēng)向標(biāo)”。
市場(chǎng)！效益！
改革的目的是什么？
朝陽(yáng)鋼鐵以真槍實(shí)彈的實(shí)踐有力作答：就是以市場(chǎng)為圓心，讓市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，一切圍繞效益轉(zhuǎn)。
去年二季度，距離朝陽(yáng)鋼鐵200多公里的承德鋼廠有3座高爐輪修。得知消息，朝陽(yáng)鋼鐵職工敏銳地意識(shí)到：那里的球團(tuán)會(huì)出現(xiàn)供大于求的現(xiàn)象。實(shí)地探訪，果然如此。他們快速算了一筆賬，即使加上運(yùn)費(fèi)，從承德購(gòu)買球團(tuán)的價(jià)格也比在當(dāng)?shù)刭?gòu)買的價(jià)格低。職工們立即行動(dòng)，從承德鋼廠購(gòu)買中鈦球。而朝陽(yáng)鋼鐵采購(gòu)政策的調(diào)整又導(dǎo)致朝陽(yáng)當(dāng)?shù)氐那驁F(tuán)市場(chǎng)受到影響，價(jià)格下降，朝陽(yáng)鋼鐵又先后3次購(gòu)買當(dāng)?shù)氐外伹?。三個(gè)月8次操作，降本1233萬(wàn)元。
2020年，朝陽(yáng)鋼鐵降采金額達(dá)2.6億元、調(diào)品增效3367萬(wàn)元，分別是上年的2.2倍、9.5倍。
成本變革成為常態(tài)，創(chuàng)效成果惠及職工。依靠“兩參一改三結(jié)合”的“鞍鋼憲法”精神，朝陽(yáng)鋼鐵不斷優(yōu)化成本管控模式，成立公司和基層廠兩級(jí)成本變革推進(jìn)委員會(huì)，將有功能、產(chǎn)品的子工序劃為一個(gè)戰(zhàn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)從干部到技術(shù)人員再到一線職工全員協(xié)作、多兵種作戰(zhàn)，聯(lián)合開展技術(shù)革新。
目前，鞍鋼正在全集團(tuán)范圍內(nèi)推廣朝陽(yáng)鋼鐵改革經(jīng)驗(yàn)，并已在多家子企業(yè)開花結(jié)果。鞍鋼股份鲅魚圈分公司借鑒朝陽(yáng)鋼鐵經(jīng)驗(yàn)深化改革，各項(xiàng)技經(jīng)指標(biāo)顯著提升；鞍鋼重機(jī)公司、鞍鋼礦業(yè)東燒廠兩家困難企業(yè)大刀闊斧推進(jìn)市場(chǎng)化改革，結(jié)束多年虧損歷史，扭虧為盈。
改革沒(méi)有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)。面向未來(lái)，滿懷信心、闊步前行的朝陽(yáng)鋼鐵人正在謀劃改革3.0版，向著打造機(jī)制靈活高效、更具成本競(jìng)爭(zhēng)力的鋼鐵基地進(jìn)發(fā)。